Đoàn Việt Nam tham dự đàm phán kỹ thuật tại Hội nghị lần thứ 28 các bên tham gia Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (UNFCCC) dự kiến sẽ chủ trì một số sự kiện và tham gia nhiều sự kiện bên lề để giới thiệu kinh nghiệm của Việt Nam và quảng bá thông tin, hình ảnh về thích ứng với biến đổi khí hậu, đồng thời kêu gọi quốc tế ủng hộ Việt Nam thích ứng với biến đổi khí hậu.
Hội nghị lần thứ 28 các bên tham gia Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (UNFCCC) lần thứ 28 (COP28) dự kiến diễn ra từ ngày 30/11 đến ngày 12/12/2023, tại Các Tiểu vương quốc Arab Thống nhất (UAE). Đây là một trong những hội nghị quốc tế lớn nhất và quan trọng nhất của năm 2023. Hội nghị dự kiến sẽ có hơn 70.000 đại biểu, bao gồm các nguyên thủ quốc gia, lãnh đạo chính phủ và các nhà lãnh đạo thế giới từ 197 quốc gia và hàng ngàn tổ chức phi chính phủ, doanh nghiệp, nhóm thanh niên và các bên liên quan khác.nnHội nghị thượng đỉnh hành động khí hậu sẽ được tổ chức trong khuôn khổ COP28 từ ngày 1-2/12/2023. Dự kiến sẽ có sự tham dự của các nguyên thủ quốc gia và chính phủ từ các nước tham gia. Đây là diễn đàn để các quốc gia đưa ra những cam kết và hành động mới, tham vọng hơn về đóng góp tài chính, công nghệ và giảm phát thải khí nhà kính nhằm đạt được các mục tiêu của Thỏa thuận Paris.
Nhận lời mời của Chính phủ Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE) và Cộng hòa Thổ Nhĩ Kỳ, Thủ tướng Phạm Minh Chính cùng phu nhân cùng đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam sẽ tham dự Hội nghị thượng đỉnh hành động khí hậu thế giới trong khuôn khổ COP28, thực hiện một số hoạt động song phương tại UAE và thăm chính thức Thổ Nhĩ Kỳ từ ngày 29/11 đến 3/12, 2023.
Theo Bộ Tài nguyên và Môi trường, COP28 là hội nghị rất quan trọng, diễn ra vào thời điểm quan trọng đối với hành động toàn cầu về biến đổi khí hậu. Tại đây, các nhà lãnh đạo thế giới sẽ lần đầu tiên đánh giá các mục tiêu đặt ra trong Thỏa thuận Paris về biến đổi khí hậu. COP28 sẽ có nhiều chủ đề quan trọng.
COP28 hướng tới 5 nội dung quan trọng về giảm phát thải khí nhà kính, COP28 sẽ tiếp tục thúc đẩy các bên giảm đáng kể phát thải khí nhà kính và đưa mức phát thải ròng về 0 vào giữa thế kỷ thông qua việc xây dựng các tiêu chuẩn, biện pháp giảm phát thải và đảm bảo tính khả thi trong thực hiện. COP28 sẽ tiếp tục thảo luận về việc xây dựng tuyên bố về việc loại bỏ dần nhiên liệu hóa thạch, thúc đẩy quá trình chuyển đổi như một biện pháp chính để thực hiện giảm phát thải khí nhà kính nhằm đạt được mục tiêu ở mức 1,5oC vào cuối thế kỷ này theo Thỏa thuận Paris.
Về thích ứng với biến đổi khí hậu, COP28 sẽ tiếp tục hoàn thiện khung mục tiêu thích ứng toàn cầu; giải quyết những lỗ hổng, thách thức trong quá trình xây dựng và thực hiện Kế hoạch quốc gia thích ứng với biến đổi khí hậu; lồng ghép thích ứng vào các lĩnh vực ưu tiên quốc gia theo hướng tiếp cận chuyển đổi, tạo điều kiện thuận lợi để theo dõi, đánh giá và sự tham gia của nhiều bên liên quan vào các hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu; tăng cường thực hiện các hành động thích ứng với biến đổi khí hậu ở các nước đang phát triển dễ bị tổn thương. COP28 cũng đặc biệt quan tâm đến các giải pháp dựa vào thiên nhiên, giải pháp dựa vào hệ sinh thái; tiếp tục thảo luận các giải pháp giải quyết vấn đề tổn thất, thiệt hại trên phạm vi toàn cầu, cơ chế hoạt động, đóng góp nguồn lực cho Quỹ tổn thất và thiệt hại được thành lập tại COP27.
Về tài chính khí hậu, COP28 sẽ tiếp tục rà soát tiến độ thực hiện mục tiêu huy động 100 tỷ USD/năm lẽ ra phải đạt được trong năm 2020; bàn mục tiêu huy động các nguồn lực đến năm 2025 và các giai đoạn tiếp theo; thảo luận để đề xuất định nghĩa về tài chính khí hậu; hoàn thiện quy trình tạo điều kiện tiếp cận các nguồn tài chính khí hậu, các biện pháp đa dạng hóa nguồn tài chính khí hậu, đặc biệt là tài chính tư nhân, bảo đảm cân đối giữa tài chính để thích ứng và giảm nhẹ; vai trò của các ngân hàng trung ương, ngân hàng thương mại, ngân hàng phát triển, quỹ đầu tư trong việc thu hút các nguồn lực đa dạng cho ứng phó với biến đổi khí hậu. Các cuộc họp thường kỳ của Ban Thư ký Quỹ Thích ứng (AF), Quỹ Khí hậu Xanh (GCF) sẽ diễn ra để thực hiện các kế hoạch tài chính vào năm 2025 và giai đoạn tiếp theo.
Về cơ chế kinh doanh và bù đắp tín chỉ carbon, COP28 sẽ tiếp tục hoàn thiện các quy định và hướng dẫn chi tiết để các quốc gia thực hiện cơ chế kinh doanh và bù trừ tín chỉ carbon theo Điều 6 của Thỏa thuận Paris. Đó là các nội dung của cơ chế hợp tác chuyển giao kết quả giảm phát thải để thực hiện Đóng góp do quốc gia tự quyết định (Điều 6.2); Cơ chế thúc đẩy giảm phát thải khí nhà kính và hỗ trợ phát triển bền vững (Điều 6.4); Cơ chế phi thị trường tích hợp, toàn diện, cân bằng (Điều 6.8).
Điều này bao gồm các tiêu chuẩn và thủ tục chuyển đổi tín chỉ carbon được hình thành theo Cơ chế phát triển sạch (CDM) của Nghị định thư Kyoto sang cơ chế thúc đẩy giảm phát thải khí nhà kính và hỗ trợ phát triển bền vững theo Thỏa thuận Paris.
Về đánh giá nỗ lực toàn cầu, COP28 sẽ thảo luận về kết quả tổng thể của các nỗ lực thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm phát thải khí nhà kính, đóng góp vào nguồn lực tài chính, công nghệ và nâng cao năng lực ứng phó với biến đổi khí hậu đã được các quốc gia đệ trình thông qua các báo cáo quốc gia, NDC và các tài liệu khác để xem tiến độ và khoảng trống trong việc thực hiện các mục tiêu toàn cầu về ứng phó với biến đổi khí hậu.
Đoàn Việt Nam tham dự đàm phán kỹ thuật tại COP28 do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường trực tiếp dẫn đầu sẽ tham dự toàn bộ thời gian của hội nghị COP28, bao gồm cả các phiên trù bị. Ngoài việc tham gia các hoạt động giao lưu, đàm phán trong khuôn khổ COP28, đoàn Việt Nam tham dự đàm phán kỹ thuật dự kiến sẽ tổ chức một số sự kiện và tham gia nhiều sự kiện bên lề của COP28 để giới thiệu kinh nghiệm của Việt Nam và quảng bá thông tin, hình ảnh về thích ứng với biến đổi khí hậu, đồng thời kêu gọi quốc tế hỗ trợ Việt Nam thích ứng với biến đổi khí hậu.
Ngoài các hoạt động theo quy định của Công ước, Nghị định thư Kyoto và Thỏa thuận Paris, nước chủ nhà UAE cũng đã đề xuất các hoạt động chuyên đề nhằm thúc đẩy hợp tác và tạo sự đồng thuận về các vấn đề còn lại trong đàm phán. Các hoạt động đa dạng, phong phú và tập trung vào các giải pháp mang lại nhiều lợi ích cho cộng đồng. Đặc biệt:
- Ngày Sức khỏe, Phục hồi và Hòa bình (3/12): Thảo luận về tác động của biến đổi khí hậu đối với con người nhằm thúc đẩy các hoạt động hỗ trợ y tế, hỗ trợ nhân đạo, giảm thiểu rủi ro thiên tai, tái thiết và hòa bình.
- Ngày Thiên nhiên, Sử dụng Đất và Đại dương (4/12): Tập trung thảo luận và trình bày các giải pháp mang lại lợi ích cho khí hậu và thiên nhiên. Việc áp dụng mục tiêu bảo tồn đa dạng sinh học gần đây tạo cơ hội tăng cường các chính sách và đầu tư vào các giải pháp thích ứng dựa vào thiên nhiên và dựa trên hệ sinh thái.
- Ngày Hệ thống Thực phẩm và Nước (5/12): Tập trung thảo luận về quan hệ đối tác toàn cầu để đạt được các hệ thống thực phẩm nông nghiệp và nước không phát thải ròng bằng không, tích cực với thiên nhiên, thích ứng với khí hậu. Các lĩnh vực trọng tâm cụ thể bao gồm đầu tư đổi mới, mua sắm và lộ trình chuyển đổi quốc gia thông qua các cơ chế tài chính và chuẩn bị dự án.
- Ngày Chuyển đổi Năng lượng Công bằng, Công nghiệp và Thương mại (6/12): Tập trung thảo luận và trình bày các đòn bẩy và lộ trình để loại bỏ carbon nhanh chóng trong toàn bộ chuỗi giá trị năng lượng và công nghiệp, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và tạo việc làm. Trình bày kết quả thúc đẩy phát triển năng lượng tái tạo, đổi mới công nghệ trong sản xuất thép, xi măng và nhôm, thúc đẩy sản xuất hydro xanh và giảm phát thải trong quá trình khai thác dầu khí. Thảo luận về khả năng tiếp cận năng lượng toàn cầu và nhu cầu của người lao động trong lĩnh vực năng lượng và nội dung làm mát liên quan.
- Ngày Thanh niên, Giáo dục và Kỹ năng (8/12): Thảo luận về các cách tạo điều kiện cho thanh niên tham gia vào quá trình ra quyết định tại các hội nghị về biến đổi khí hậu; lắng nghe tiếng nói của thanh niên trong các cuộc thảo luận chính sách; trình bày các giải pháp, công nghệ, khởi nghiệp đổi mới sáng tạo do thanh niên dẫn dắt.
- Tài chính khí hậu, Ngày bình đẳng giới (9/12): Thảo luận về các giải pháp để giải quyết ba thách thức chính trong tài chính khí hậu: thiếu quy mô, khả năng tiếp cận và khả năng chi trả. Đưa ra bằng chứng cho thấy đầu tư vào một nền kinh tế carbon thấp và bền vững không chỉ khả thi về mặt kinh tế mà còn tạo ra các cơ hội kinh doanh hấp dẫn. Về bình đẳng giới, nó sẽ tập trung vào các chính sách và đầu tư để đạt được một quá trình chuyển đổi 'công bằng giới' cho phép sự tham gia đầy đủ, bình đẳng và có ý nghĩa của phụ nữ và trẻ em gái vào hành động khí hậu.
- Thành phố, khu vực và Ngày đô thị hóa/giao thông (10/12): Trong bối cảnh thế giới đô thị hóa nhanh chóng, các thành phố và khu vực đóng vai trò ngày càng nổi bật trong việc thay đổi lối sống, tiêu dùng và giao thông.
